Катя Христова от "Прозрачност без граници": Свидетели сме на безотговорно политическо боричкане

Брат брата не храни, ала тежко му, който го няма, е казал народът - в последно време обаче коментираме точно обратното - братя, които изхранват предобре роднини, съученици и приятели. След Хасково, където конфликтът между кмета Добри Беливанов, ГЕРБ и БСП, доведе до оставката, макар и неприета, на Делян Добрев и размяна остри реплики между депутатите от парламентарната трибуна, за нередности при назначения в общински структури се заговори и по отношение на Габрово, както и за Силистра. Сигналите подадоха отново от БСП. Замесен бе братът на вицепремиера Томислав Дончев и начина, по който Момчил Дончев е назначен от кметицата на Габрово на работа. Хора от Силистра пък били заплашвани, след като са разкрили роднински назначения в общината. 

Темата за шуробаджанащината, почтеността в политиката (и не само) и дали има експертни решения на този проблем за нашите географски ширини коментира в ефира на "Хоризонт"  Катя Христова от Асоциация „Прозрачност без граници”, преподавател в департамент „Политически науки” на Нов български университет. Като отбеляза, че не може да се съгласи с определения от типа, че "мафията си има община", Христова посочи:

Аз не бих се съгласила с толкова драстична квалификация. В последна сметка трябва да гледаме по-оптимистично и да търсим решение при създалата се ситуация, вместо да търсим причини и да назоваваме едно или друго явление  с толкова категорични отрицателни категории. Асоциация "Прозрачност без граници" две години подред прави много подробно изследване на общините в областните центрове в страната ние наблюдаваме множество процеси и най-вече тези, разбира се, свързани с работата на Общинския съвет, на кмета на общината, на общинската администрация. В рамките на тези две години ние сме констатирали вече някои дефицити, които безспорно трябва да бъдат отстранявани занапред в практиката на българските общини. Един от тези дефицити безспорно е свързана с неразбирането и непознаването на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси. 

Катя Христова подчерта, че управленските лостове, които осигурява действащия закон за противодействие на конфликт на интереси, всъщност не се използват. Тя определи сцените, които съпътстваха споровете от парламентарната трибуна и в медиите за проблемите в местната власт, провокирани от "Хасковогейт" като "безотговорно политическо боричкане":

 

В България има приет преди близо 10 години Закон за установяване на конфликт на интереси и има създаден национален независим орган, който е Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси (КПУКИ). Тази комисия в доклада си за миналата година ясно е подчертала, че е проверила всички декларации за конфликт на интереси  - на всички членове на Общински съвети в страната, на голяма част от служителите на управленски нива в администрацията. Пита се -  след като този публичен, дължим от комисията, доклад е бил депозиран в Народното събрание (защото тази комисия е отговорна пред Народното събрание) какви управленски реакции последваха от страна на българския парламент.  Защото отговорното управленско действие е, когато си създал на бюджетна издръжка един независим орган, натоварен с функциите да подпомага правилното разбиране и прилагане на този закон и избягването на конфликт на интереси, да пропускаш с лека ръка възможността да коригираш тази политика -  от страна на българския парламент мисля, че вече е недопустима практика.

По отношение на проблемите, констатирани в работата на местната власт, Катя Христова посочи, че:

 

Изключителен дефицит в работата на Общинските съвети е тяхното задължение да формират комисия за конфликт на интереси, която не просто да събира декларациите на общинските съветници за техните имуществени и частни интереси в началото на мандата, но също така да следи в случаите, в които един общински съветник престои да се изкаже или да гласува по тема, която е свързана с бизнес на негови роднини, който бизнес е деклариран с тези декларации, той да си направи отвод, за да не може да опорочи  целия процес на вземане на решения. 

Тези комисии съществуват във всички Общински съвети, но само в един Общински съвет действително се спазва буквата на закона и общинските съветници се отвеждат  - тоест не участват в заседанията и вземането на решения по въпроси, които биха имали влияние към техен роднина, техен бизнес бивши или настоящи.

Асоциацията "Прозрачност без граници" изготвя годишен индекс за почтеност в българските общини. Катя Христова припомни какви са изводите на експертите,  изготвили индекса, за трите общини, които в последните бяха намесени в скандали и бяха споменати като пример за шуробаджанащина:

Хасково заемаше последно място в първата класация  - индекса, който оповестихме през 2015 година, като това беше оценка, индекс от 215-та за функционирането на българските общини в края на предходния мандат на местната власт.  Хасково беше на дъното и очевидно, че новите избрани и общински съветници, и кмет на общината трябваше да вземат спешни мерки и да извлекат поуки от дефицитите, които ние бяхме констатирани за предходния мандат.

Силистра тази година всъщност слиза в класацията. Тя е от последните общини в тази класация и да -  там имахме сериозен дефицит, свързан с начина, по който функционира като цяло и Общинския съвет, с по-ниска степен на прозрачност  и./.../. неотчитане на мнението на гражданските организации.

Габрово всъщност е една от общините в челото на класацията и бих подчертала, че Габрово е една от общините, които са пример по отношение точно на прозрачността на конкурсите, които се провеждат за различни позиции не само в рамките на общинската администрация, но също и по отношение на проекти, които изпълнява общината.

Така че има множество аргументи, от страна на всичко, което ние сме констатирали, че всичко, което се случва в последните дни е по-скоро в плоскостта на политическото противопоставяне, отколкото в плоскостта на обективната картина за дейността в различните общини, обобщи Христова:

Цялото интервю на Лора Търколева с Катя Христова,  както и анкетата на Андрей Борисов, който попита софиянци колко сериозен проблем за България е шуробаджанащината, чуйте  от звуковия файл. 

Прочети цялата публикация