Съветът на Радев: Главният прокурор може да използва прокуратурата политически

"Системните дефекти на модела на управление у нас и на отношенията между държавата и обществото могат да се решат само с дълбока реформа, която да овласти гражданите и да наложи механизми за прозрачност и за реална управленска отговорност". Това се посочва в поредния анализ на Стратегическия съвет към държавния глава Румен Радев, който се води от социолога проф. Александър Маринов.   В анализа на звеното се посочва, че са нужни "солидни гаранции, че всеки, който е получил власт от гражданите, ще я упражнява по задължителни стандарти, ще се отчита и ще носи реална отговорност, като в това отношение ключови са функциите на съдебната власт".   "Там се наблюдават сериозни проблеми, които са сред основните причини за кризата на държавността в България“, пише в изводите на Стратегическия съвет.    Като проблеми са набелязани липсата на ясно позициониране на правомощията на главния прокурор, включително при разследване спрямо него, политическото влияние в управлението на съдебната власт, затруднените възможности за обществен контрол върху действията на прокуратурата и други.    Проблем са и липсата на видими резултати за преодоляване на дисбалансите при натовареността на магистратите, актуализиране на съдебната карта, преодоляване на кадровите дефицити в съдилищата и съдебната администрация и отстояването на обществения интерес.   Прикриване на изборни нарушения   Според аналитичното звено към президента се налагат и промени, свързани с механизмите на представителната демокрация, изборите, политическото представителство.    "Органите, които трябва да следят за недопускане и отстраняване на нарушенията на изборните права на гражданите, прилагат двоен стандарт и често прикриват тези нарушения“, се посочва в анализа.   "Част от проблема е кадровият подбор в органите на властта и институциите, подчинен на партийни квоти, който "води до тежки последици за компетентността на администрацията".   Демокрация в отстъпление    Според анализа, въпреки че по Конституция властта произтича от народа, българските граждани на практика нямат ефективни инструменти за участие в управлението и за контрол и въздействие върху органите на властта и длъжностните лица.    "Границата на разумната независимост и управленска автономност е премината по посока на властова недосегаемост, а това означава, че в нарушение на основните принципи на демокрацията народът не е върховен суверен“, посочват от стратегическия съвет.   "На върха на държавата трябва да се създаде нов синтез от морал и компетентност, а това изисква нова система за подбор на елитите, функционираща под контрола на обществото“.    Порочно управление    Освен това изготвените досега национални програми остават неосъществени.   "Причините трябва да търсим най-вече в порочния начин на управление, който се отличава с некомпетентност, корупция, злоупотреба с власт, липса на отчетност, неефективен контрол и практическа безотговорност“, посочват от стратегическия съвет.    Според звеното към президентството "наложеният и упорито защитаван неприемлив начин на управление на държавата се превръща в препятствие за дългосрочното развитие на страната ни и за пълноценна европейска интеграция".   Като негативна последица е посочен продължаващият спад на доверието на българските граждани към държавата и нейните институции, достигнал критична фаза, изразена в масовите граждански протести срещу модела на управление.   Като дефекти при функционирането на институциите и органите на публичната власт, които трябва да се променят, от стратегическия съвет посочват взимането на управленски решения, които не се обосновават предварително с публично оповестени аргументи.    Пример за това е влошаващият се с години законодателен процес, който пренебрегва изрично записани изисквания в Закона за нормативните актове, Конституцията и Правилниците за организацията и дейността на Народното събрание.    "Не се спазва базисното демократично изискване всеки орган на властта, всяка администрация и всяко длъжностно лице да се отчита пред обществото за изразходваните средства и постигнатите резултати“, пише още в проекта на Стратегическия съвет.    Слаба борба срещу корупцията    Необходим е и по-ефективен контрол и санкции за корупция и злоупотреба с власт, както и въвеждане на нови стандарти и ефективни механизми за политическа, административна, материална и морална отговорност в духа на съвременните европейски практики.   "Най-тежките ни проблеми са свързани преди всичко със състоянието и перспективите на човешкото богатство (човешкия потенциал, човешкия и социалния капитал) на нацията. „Още по-лошо е, че тези проблеми не просто са сериозни, а почти всички се отличават с тенденция на влошаване и се подсилват взаимно“, пише в текста на Стратегическия съвет.   Това е втората част от проекта за Национален стратегически документ, изготвен от Стратегическия съвет при президента. Той ще бъде подложен на обществено обсъждане в сайта на гражданската инициатива "Ние, е-народът” https://e-narod.bg/, както и в платформата на инициативата във фейсбук.   След обществения дебат Стратегическият съвет ще предложи визия и необходими действия за успешното развитие на България.     Тук може да видите и първия анализ на стратегическия съвет:  Президентът предложи алтернатива на излезлите от хипнозата българи

Прочети цялата публикация