КС защити процедурата за отстраняване на кметове с фирми

Конституционният съд (КС) защити с пълно единодушие законовия текст, който предвижда отстраняването на кметове, които не са предприели действия, за да прекратят търговската си дейност в срок от месец след клетвата. Нормата бе атакувана от депутатите от БСП и състав на Върховния административен съд заради казуса с кмета на Благоевград Румен Томов. Съставът на върховния съд и БСП твърдяха по конституционното дело, че текстът от Закона за местното самоуправление позволява отстраняване на кметове на чисто формални основания. Другият аргумент бе, че съдът е лишен от възможност да прецени по същество допуснато ли е нарушение или не. БСП смята, че законът нарушава човешките права, принципите на правовата държава и е в ущърб на Изборния кодекс. Победата на Румен Томов в Благоевград бе един от тежките политически удари, които ГЕРБ понесе на последните местни избори. Партията на Бойко Борисов концентрира в Благоевград солиден финансов ресурс за саниране на старите панелни блокове. Въпреки това кметът от ГЕРБ Атанас Камбитов загуби изборите от кандидата на БСП. Камбитов обаче успя да излови Томов, че не е излязъл от управлението на фирмата си в срок от месец след клетвата. Поради тази причина бе сезирана Общинската избирателна комисията, която първо отказа да отстрани Томов, а решението бе обжалвано. В средата на април Върховният административен съд реши окончателно, че правомощията на Томов трябва да бъдат прекратени и да се насрочат избори. След решението съставът на ВАС изненадващо реши да атакува законовия текст, който даде основание за съдебното решение. До този момент ВАС и БС не бяха намирали проблем в закона, който действа от повече от десетилетие. През 2006 година ДСБ атакува на това основание кметската позиция на Бойко Борисов в София, защото той продължаваше да се води в управлението на редица фирми. В крайна сметка се оказа, че Борисов е подал молба до съда за отписване, но съдът се е забавил с отписването му Дори и Конституционният съд да беше отменил законовия текст в Благоевград пак трябваше да има кметски избори, защото решението на КС действа занапред. В решението си КС заявява, че законът не предвижда автоматично отстраняване на кметове, а задължава общинската избирателна комисия и съдебният състав да извършат преценка на всички обстоятелства. Конституционните съдии напомнят, че неправилното приложение на законите може да се преодолее с тълкуване от върховния съд, но не е основание за отмяна на закон. “Преценката (при искане за отстраняване) се прави съобразно спецификите на всеки отделен случай, което е задължение на общинската избирателна комисия и подлежи на съдебен контрол“, казва КС В решението КС изрично посочва, че кметът трябва да се отстрани, ако в срок от един месец не подаде заявление за отписване от управлението на фирмите си. В случая е важно назначенията за кмет да покаже своята воля да се изпълни закона, а другото не зависи от него и не е основание за отстраняване. “Евентуалните негативни последици от неизпълнението на задължението би следвало да настъпят само при неосъществяването на факти, които са под контрола и във властта на задължения субект, а не са в зависимост от външни фактори“, се казва в решението на КС.  Адвокатът на Румен Томов Милана Кривачка коментира, че след излизането на мотивите на КС ще поиска от ВАС да възобнови делото заради настъпването на нови обстоятелства.

Прочети цялата публикация